поэтому в заявлении на обслуживание вас в п-ке №6 обязательно припишите: "В случае отказа прошу указать причину и направить ответ мне по адресу: ......."
конечно он говорит, что у него есть приказ, где он обязан менять территориальность обслуживания
но в этом приказе нет прямых слов от отказе в оказании медпомощи любому обратившемуся лицу на основании территориальности зоны обслуживания (даже иногороднему, иностранцу и т.д.)
его юристы это знают и в официальном ответе не станут вешать лапшу из устного бездоказательного разговора